【轉(zhuǎn)載】鄉(xiāng)村美起來！安徽省農(nóng)村生活垃圾治理有了技術(shù)指南
路面寬闊、水塘清澈、垃圾桶整齊有序……在巢湖市槐林鎮(zhèn)官塘村，一草一木、一景一物皆顯示著美麗鄉(xiāng)村的新輪廓。然而這個(gè)位于巢湖邊的村莊，也曾經(jīng)是“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。
和官塘村一樣，如今，江淮大地上，越來越多的村莊發(fā)生著巨變。美好的生活，離不開越來越鼓的“錢袋子”，同樣離不開干凈整潔有序的“美村子”。近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《安徽省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)指南》，對(duì)農(nóng)村垃圾清掃、收集、處置等環(huán)節(jié)作出了明確指導(dǎo)，“讓新時(shí)代的鄉(xiāng)村美起來”，有了更清晰的落實(shí)藍(lán)圖。
從“灰頭土臉”到“山水家園”
專人清掃保證村莊“四無四凈”，村民負(fù)責(zé)“房前屋后”
初夏時(shí)節(jié)，行走在肥西縣紫蓬鎮(zhèn)永久社區(qū)呂小郢組的鄉(xiāng)間道路，幾乎看不到一片紙屑。保潔員蘇以宏每天都要把這條鄉(xiāng)村公路打掃幾遍，蘇以宏告訴記者，他受聘于保潔公司，主要負(fù)責(zé)村里的衛(wèi)生保潔，每天的工作就是清掃路面，收集各家各戶的垃圾。
《指南》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和其他集鎮(zhèn)道路應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)清掃保潔，并做到“四無四凈”?！八臒o”即無垃圾堆積、無沙石泥土、無果皮紙屑、無污水糞便；“四凈”即路面凈、路牙凈、綠化帶凈、邊溝凈。同時(shí)，路面要基本見本色；垃圾無漏收；雨水窨井箅無阻塞；路面無明顯積水、淤泥；廢物箱及時(shí)清掏、洗刷，保持完好整潔。其他農(nóng)村區(qū)域應(yīng)每日對(duì)村村通道路及村莊道路、河塘溝渠及公共場所進(jìn)行保潔，確保道路及公共區(qū)域無垃圾堆和零散垃圾，做到路面凈、路牙凈、路肩凈；河塘溝渠水面無漂浮垃圾，兩岸無堆積垃圾。
“村民應(yīng)遵守村規(guī)民約，負(fù)責(zé)房前屋后衛(wèi)生，不亂扔生活垃圾，不亂倒生活污水?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，治理農(nóng)村環(huán)境要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，建立完善村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民積極呵護(hù)家園，積極參與環(huán)境問題整治，提高衛(wèi)生健康意識(shí)，營造美好人居環(huán)境共建共享的良好氛圍。
據(jù)了解，農(nóng)村生活垃圾治理要實(shí)現(xiàn)“四無”目標(biāo)，即集鎮(zhèn)、村莊周邊和農(nóng)村房前屋后無零星生活垃圾；集鎮(zhèn)、村莊周邊無暴露堆放、簡易填埋的生活垃圾；鐵路、公路及河湖沿線無散落的生活垃圾；河塘、溝渠無漂浮生活垃圾。農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)做到“五有”，即有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)督考評(píng)制度。
從“無處安放”到“收運(yùn)有序”
實(shí)行“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”，每5到10戶配置1組公共垃圾桶
“以前沒有定點(diǎn)垃圾池的時(shí)候，房前屋后、樹根地頭就是大家倒垃圾的地方。冬天還好，夏天溫度一上來，蒼蠅、蚊子就在垃圾上面打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！碧崞疬^去村里的垃圾堆放，望江縣鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村村民陳鑫就搖頭，“但是，現(xiàn)在不一樣了！村里隨處可見垃圾桶，垃圾有地方扔，村里環(huán)境逐漸好起來了，昔日的臭水溝搖身一變成了小游園，垃圾叢生、臟亂不堪的河道變得清澈、整潔?！?/span>
目前我省農(nóng)村的生活垃圾實(shí)行的是“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式?！吨改稀访鞔_，村莊內(nèi)應(yīng)按照每5到10戶配置1組公共垃圾桶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)，居住小區(qū)按照每棟樓的單元入口附近配置1組；沿街商鋪按每10戶配置1組。農(nóng)村的集市、車站、碼頭、停車場、游園、廣場等公共場所應(yīng)設(shè)置廢物箱。保潔員及時(shí)將村莊公共垃圾桶里的生活垃圾收集到村莊生活垃圾收集點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)確定的生活垃圾運(yùn)輸模式，將生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾收運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站或末端處置設(shè)施。
那么，生活垃圾運(yùn)輸?shù)哪Ｊ皆撊绾未_定呢？《指南》明確，需考慮村莊人口密度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路狀況及村莊生活垃圾收集點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站至生活垃圾末端處置設(shè)施的運(yùn)輸距離等因素，運(yùn)輸距離小于10公里時(shí)，根據(jù)村莊人口密度不同，宜采用直運(yùn)模式，即以收集點(diǎn)為基礎(chǔ)，將收集的生活垃圾直接運(yùn)往末端處置設(shè)施；運(yùn)輸距離大于10公里、且垃圾量較大時(shí)，宜采用轉(zhuǎn)運(yùn)模式。
此外，針對(duì)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置，此次《指南》也明文規(guī)定，村莊人口數(shù)量超過5000人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量超過4噸/日同時(shí)小于30噸/日，到末端處置設(shè)施運(yùn)距在10公里以內(nèi)的宜設(shè)置收集站；以轉(zhuǎn)運(yùn)功能為主，轉(zhuǎn)運(yùn)量超過30噸/日，運(yùn)距在10公里以外的，宜設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。采用人力收集，收集站的服務(wù)半徑最大不宜超過1公里，采用小型機(jī)動(dòng)車收集，服務(wù)半徑不宜超過2.5公里。收集站宜設(shè)置在村莊、集鎮(zhèn)建成區(qū)市政設(shè)施較完善、方便環(huán)衛(wèi)車輛安全作業(yè)的地方。
從“焚燒填埋”到“減量無害”
堅(jiān)持減量化、資源化和無害化，采用經(jīng)濟(jì)適用的集中處置模式
綠色垃圾桶收集“可腐爛”垃圾，灰色垃圾桶收集“不可腐爛”垃圾，走在滁州市來安縣的村莊里，隨便問來往村民，大家都知道不同垃圾要扔進(jìn)不同顏色的垃圾桶。
垃圾分類，在來安縣水西村村民丁秀紅看來，并沒有那么難?！翱苫厥盏?，我們農(nóng)村人都會(huì)收起來，能賣錢呢。廚房里制造的垃圾，就扔綠色垃圾桶，其他的扔進(jìn)灰色垃圾桶。剛開始，我們也怕，怕不會(huì)分類，后來發(fā)現(xiàn)只用看‘爛還是不爛’，扔了幾天，我就知道怎么分類了?！倍⌒慵t說。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村生活垃圾應(yīng)因地制宜采用經(jīng)濟(jì)、適用的集中處置模式，生活垃圾處置模式的選擇應(yīng)堅(jiān)持減量化、資源化和無害化原則；處置模式工藝技術(shù)應(yīng)成熟、可靠；既要考慮建設(shè)投資成本，也要考慮運(yùn)行成本；優(yōu)化配置生活垃圾收運(yùn)及處置資源，減少農(nóng)村生活垃圾治理運(yùn)行成本。
同時(shí)，《指南》明確，農(nóng)村生活垃圾嚴(yán)禁堆放于河流、池塘堤壩或直接傾倒在溝塘洼地內(nèi)；嚴(yán)禁集中露天堆放或者簡易填埋；嚴(yán)禁露天焚燒；嚴(yán)禁用于道路路基和房屋基礎(chǔ)建設(shè)的回填用土。農(nóng)村生活垃圾無害化處置應(yīng)充分利用市、縣（市、區(qū)）生活垃圾終端處置設(shè)施，市、縣（市、區(qū)）現(xiàn)有處置設(shè)施容量不足的，應(yīng)提前統(tǒng)籌規(guī)劃新建或擴(kuò)建。原則上鎮(zhèn)、村不單獨(dú)建設(shè)生活垃圾末端無害化處置設(shè)施。嚴(yán)禁將農(nóng)村生活垃圾跨市域處置；嚴(yán)禁將城市生活垃圾轉(zhuǎn)移到農(nóng)村隨意堆放、填埋、焚燒。
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