空間規(guī)劃體系是以空間資源的合理保護(hù)和有效利用為核心，從空間資源（土地、海洋、生態(tài)等）保護(hù)、空間要素統(tǒng)籌、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間效率提升、空間權(quán)利公平等方面為突破，探索“多規(guī)融合”模式下的規(guī)劃編制、實(shí)施、管理與監(jiān)督機(jī)制。
空間規(guī)劃體系是理清各層級(jí)政府的空間管理事權(quán)，打破部門藩籬和整合各部門空間責(zé)權(quán)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、國(guó)土資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有效監(jiān)管、新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)、跨區(qū)域重大設(shè)施統(tǒng)籌、規(guī)劃管理制度建設(shè)等方面著手建立的空間規(guī)劃。我國(guó)的國(guó)家空間規(guī)劃體系包括全國(guó)、省、市縣三個(gè)層面。
空間規(guī)劃在1983年歐洲區(qū)域規(guī)劃部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)的《歐洲區(qū)域/空間規(guī)劃章程》中首次使用。文中指出，區(qū)域/空間規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)政策的地理表達(dá)，也是一門跨學(xué)科的綜合性科學(xué)學(xué)科、管理技術(shù)和政策，旨在依據(jù)總體戰(zhàn)略形成區(qū)域均衡發(fā)展和物質(zhì)組織。
1997年發(fā)布的《歐盟空間規(guī)劃制度概要》中進(jìn)一步指出，空間規(guī)劃主要是由公共部門使用的影響未來(lái)活動(dòng)空間分布的方法，目的是形成一個(gè)更合理的土地利用及其關(guān)系的地域組織，平衡發(fā)展和保護(hù)環(huán)境兩個(gè)需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。通過(guò)協(xié)調(diào)不同部門規(guī)劃的空間影響，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。同時(shí)規(guī)范土地和財(cái)產(chǎn)使用的轉(zhuǎn)換?！翱臻g規(guī)劃”一詞目前仍在歐洲規(guī)劃工作使用較多。
